Kravet om udarbejdelse af regnskabsinstrukser er hjemlet i §§ 20 - 23 i regnskabsbekendtgørelsen.
§ 20. Hver regnskabsførende institution skal udarbejde og ajourføre en regnskabsinstruks.
§ 21. Regnskabsinstruksen skal som minimum indeholde:
1. En beskrivelse af institutionens opgaver og regnskabsmæssige organisation, herunder hvilke bogføringskredse institutionen administrerer.
2. En beskrivelse af institutionens regnskabsopgaver herunder institutionens konkrete tilrettelæggelse og udmøntning af kompetencefordeling i relation til udgifts- og indtægtsforvaltningen, betalingsforvaltningen, den regnskabsmæssige registrering herunder registrering af dispositioner, regnskabsaflæggelsen, opbevaring af regnskabsmateriale og forvaltningen af aktiver og passiver m.v.
3. En beskrivelse af institutionens edb-anvendelse i forbindelse med regnskabsføringen omfattende en beskrivelse af registreringen af transaktioner herunder hvorledes materialets nøjagtighed er sikret, hvorledes en fuldstændig og nøjagtig registrering er sikret, samt hvorledes automatisk genererede registreringer foretages og en beskrivelse af opbevaringen af regnskabsmaterialet, herunder de metoder, der benyttes til opbevaring, og hvordan regnskabsmaterialet fremfindes. Endvidere beskrives de generelle kontroller vedrørende EDB-anvendelsen.
Stk. 2. Medarbejdere beskæftiget med systemudvikling, programmering, driftsafvikling og kontrol hermed må ikke varetage funktioner i forbindelse med den regnskabsmæssige registrering og betalingsforretninger.
§ 22. Det skal af et bilag til regnskabsinstruksen fremgå hvilke medarbejdere, der har ansvaret for hvilke regnskabsmæssige opgaver i institutionen.
Stk.2. Bilaget opbevares lokalt i institutionen og er ikke omfattet af fremsendelsespligten i henhold til § 23.
§ 23. Den af institutionens ledelse godkendte regnskabsinstruks sendes til virksomheden og til orientering for Rigsrevisionen.
For så vidt angår de generelle kontroller i forbindelse med EDB-anvendelsen bør beskrivelsen heraf omfatte følgende forhold:
Beskrivelsen af ovennævnte forhold er relevant for såvel institutioner, der anvender Navision Stat, som institutioner der anvender egne lokale økonomisystemer. For så vidt angår institutioner, der anvender Navision Stat, skal der i tilknytning til regnskabsinstruksen udarbejdes en særskilt sikkerhedsinstruks, der nærmere beskriver, hvorledes de sikkerhedsmæssige forhold omkring EDB-anvendelsen er tilrettelagt, jf. Økonomistyrelsens vejledning om udarbejdelse af sikkerhedsinstrukser.
Det er ifølge regnskabsbekendtgørelsen ikke noget krav, at regnskabsinstrukserne skal godkendes af en overordnet myndighed, men regnskabsinstrukserne skal udarbejdes under iagttagelse af retningslinierne i de relevante virksomhedsinstrukser. Det er herefter den enkelte regnskabsførende institutions ansvar løbende at revidere regnskabsinstruksen udfra de ændringer, der måtte forekomme i såvel virksomhedens som i institutionens egen tilrettelæggelse af regnskabsvæsenet. 
