Benchmarking af økonomistyringen

Finansministeriets økonomisk administrative vejledning

Benchmarking af økonomistyringen

I 1999 gennemførte Økonomistyrelsen en større benchmarking undersøgelse vedrørende økonomistyring i staten.

Erfaringer fra undersøgelsen blev offentliggjort i år 2000 i ”Benchmarking i den offentlige sektor – nogle metoder og erfaringer”. Undersøgelsens konklusioner er også omtalt i ”Økonomistyring med Balance og Fokus” fra 2000.

Benchmarkingtrappen er indholdsmæssigt ikke dækkende for økonomistyringen i dag, da der er gennemført en række gennemgribende reformer og nye tiltag i økonomistyringen siden år 2000. Det omkostningsbaserede bevillings- og regnskabssystem, den nye budgetvejledning samt den tiltagende digitalisering herunder konsekvenserne af NemKonto og elektronisk fakturering har afstedkommet nye regler og forudsætninger for økonomistyringen. Men som en slags tjekliste eller struktureret tilgang til vurderingen af sin økonomistyring er modellen stadig interessant.

Analysen bygger på ca. 150 kriterier for god økonomistyring, og resultatet blev præsenteret i en udviklingsmodel, som populært blev døbt ”benchmarkingtrappen”. Modellen bygger på to grundtanker:

Økonomistyringen i statsinstitutionerne bør udvikles efter trappens trin, idet niveauerne danner forudsætninger for højere liggende niveauer
Det er ikke relevant for alle institutioner at have en økonomistyring på det højeste niveau. Kravene til økonomistyringen afhænger dels af, hvor kompleks den økonomiske styringsopgave er, dels hvordan styringsopgaverne er fordelt indenfor ministerområdet.

De fem udviklingsniveauer afspejler en fremskridende evne til økonomisk styring. En uddybende forklaring af de enkelte niveauer kan læses i ”Økonomistyring med Balance og Fokus” og i ”Benchmarking i den offentlige sektor – nogle metoder og erfaringer”.